新闻发布会导读
内  容:安徽省2018年夏粮收购政策及相关情况发布会
发布人:省粮食局副局长许维彬 农发行安徽省分行副行长王福利 中储粮安徽分公司副总经理杨波
时  间:2018年6月7日
摘  要:我省2018年6月7日在全国首家启动小麦最低收购价执行预案。下面,我就全年最低收购价收购政策主要调整内容、收购准备情况以及下一...
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省粮食局副局长许维彬发布新闻
省政府新闻办副主任武潇主持发布会
农发行安徽省分行副行长王福利、中储粮安徽分公司副总经理杨波分别发布相关信息
安徽省2018年夏粮收购政策及相关情况发布会

立足抢前抓早 精心谋划准备

确保全省夏粮收购进展顺利

发布人:省粮食局副局长 许维彬


各位新闻媒体朋友:

大家好!欢迎各位参加夏粮收购新闻发布会。经国家粮食和物资储备局批准,我省2018年6月6日在全国首家启动小麦最低收购价执行预案。下面,我就全年最低收购价收购政策主要调整内容、收购准备情况以及下一步工作措施介绍如下:

一、最低收购价政策主要调整内容

5月19日,经国务院同意,国家发展和改革委、国家粮食和物资储备局等六部门公布了《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(以下简称《预案》)。今年收购政策和《预案》较往年调整较大,主要体现在以下几个方面:

(一)最低收购价格下调。2018年产的小麦(三等)最低收购价每百斤115元,较去年下调3元。执行最低收购价的小麦为2018年生产且符合国标三等及以上质量标准,相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。

(二)预案执行时间延后。将小麦、早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价政策执行期适当延后,为市场腾出空间。其中,我省小麦最低收购价政策执行期为2018年6月6日至9月30日。

(三)明确预案启动和停止条件。在预案执行期间内,当粮食市场收购价格持续3天低于国家公布的最低收购价格时,由中储粮安徽分公司会同省粮食局、省农发行、省农委、省物价局等五部门提出启动预案的建议,经国家粮食和物资储备局批准后启动预案。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时,及时停止最低收购价收购。

(四)提高收购质量等级。执行最低收购价预案收购的粮食,应为当年生产且符合三等及以上国家标准,四等及以下的粮食由地方政府组织引导实行市场化收购。三等标准品小麦的具体质量指标为:容重750~770g/L(含750g/L,不含770g/L),水分12.5%以内,杂质1%以内,不完善粒8%以内。四等及以下小麦不列入最低收购价收购范围。

(五)完善超标粮食收储机制。因自然灾害或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的粮食由地方政府按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。对重金属、真菌毒素等食品安全指标超标的,按国家有关部门按照规定,划转省级人民政府处置。对验收合格入库的粮食,在库存检查、其他质量检验中或出库时发现重金属、真菌毒素超标的,由承储企业承担质量安全主体责任和相关经济损失,由当地政府按照国家有关要求处置和监管,不得流入口粮市场。

(六)促进市场化收购。地方各级政府和有关部门要加强对收购工作的指导,统筹组织引导辖区内中央企业分支机构、地方骨干粮食企业和其他多元市场主体积极入市,开展市场化收购和销售。建立健全粮食收购贷款信用保证基金融资担?;?。

(七)进一步明确职能职责。涉及企业:中储粮集团公司作为最低收购价政策执行主体,组织指导有关分公司与省级粮食主管部门、农业发展银行会商,合理确定委托收储库点。组织指导有关分公司按照预案规定组织委托收储企业挂牌进行收购、牵头验收,做好政策执行和粮食库存管理等工作。涉及政府:一是省级人民政府负责组织地方有关部门和中储粮分公司开展最低收购价粮食收储工作,协调解决政策执行过程中出现的矛盾和问题。建立各级人民政府牵头、相关部门分工负责的常态化协调机制。二是地方政府对最低收购价粮食储存安全依法履行属地监管职责;对食品安全和安全生产依法履行属地监管职责。

二、夏粮收购工作准备情况

省委省政府高度重视夏粮收购工作,省政府召开全省“三夏”工作电视电话会议,先后三次召开夏粮收购专题座谈会,对做好今年夏粮收购工作做了部署。李国英省长赴宿州市,张曙光副省长先后赴霍邱县、颍上县,调研指导夏粮收购准备工作。在国家有关部门和省政府高度重视下,我们认真落实省领导提出的“让农民的‘粮袋子’变成‘钱袋子’”和“不出现卖粮难、不给农民‘打白条’、不让粮食受损失”的指示要求,坚持“五早”做实夏粮收购各项准备工作。

一是工作谋划早。2月底,省粮食局就联合省农发行、中储粮安徽分公司召开粮食购销工作联席会议,拟定化解仓容矛盾预案,会商建立市场化收购信用担保融资机制等。5月下旬,省粮食局、省农发行、中储粮安徽分公司再次召开联席会议,就小麦最低价预案启动时间、收储库点、收购仓容、小麦品质测报、市场化收购资金、成立协调领导机制等具体问题进行了研究磋商,达成了共识。

二是矛盾化解早。今年我省收购仓容总体上能够满足需要,但由于仓容分布不均,局部偏紧。针对这一情况,六措并举化解仓容矛盾:一是安排省和市县储备小麦轮换计划;二是加快粮食去库存;三是做好租赁社会仓容准备;四是加快完成新建仓容;五是积极申请国家安排跨省移库计划,六是优先安排重点地区2013-2014年最低价稻谷定向销售。今年我省第一批确定小麦委托收储库点369个,有效空仓容257万吨。

三是部门对接早?;越邮∨┪?、中科院对夏粮生产形势和产量进行预测,进一步掌握小麦种植面积、长势及预计产量等有关情况,预测收购数量。省粮食局、省财政厅、省农委、省物价局、省农发行、中储粮安徽分公司等部门,密切配合,共同做好各项准备工作。

四是形势研判早。我们密切关注小麦市场价格走势和局部连阴雨天气对新麦品质的影响,及时召开小麦主产市粮食局负责同志座谈会,研究夏粮收购工作,实地了解小麦生长情况和质量、价格动态。

五是预案应对早。我们从最好的情况入手、做最坏的打算,根据夏粮收购可能遇到的复杂情况,制定了多种收购应对预案,并做好必要时启动准备。

三、下一步工作措施

我们将严格执行《预案》要求和省委省政府的决策部署,进一步抓实抓细抓好收购工作,做到依法行政守底线,奋力拼搏不缺位,强力作为尽责任,坚决打赢夏粮收购攻坚战。

(一)认真执行小麦收购政策。各级粮食主管部门、各委托收储库点要全面落实今年小麦和稻谷最低收购价执行预案,特别是把不准压级压价放在执行政策的首位,坚持依质论价、优质优价,既不压级压价损害农民利益,也不抬价抢购损害国家利益。对未纳入国家托市收购的四等及以下小麦,市县政府要组织引导好市场化收购;对因自然原因或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的小麦,由当地政府组织收购处置,防止流入口粮市场。

(二)提高优质服务水平。所有委托收储库点都要在收购场所显著位置张贴质价公告、服务承诺、举报电话等,做到价格上榜、标准上墙、样品上台,让农民卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。坚持早开门、晚关门,中午不停磅,节假日不休息,减少农民售粮排队时间?;越又至复蠡У刃滦团┮稻魈?,采取预约预检收购,引导错峰售粮。继续在国家级和省级贫困县贫困人口集中区域设立1-2个精准扶贫示范收储库点,开辟贫困户售粮绿色通道,鼓励收储库点提供技术指导服务、晾晒场地和烘干清理服务,助力脱贫攻坚。

(三)加强收购政策宣传。我们借助在座的各家新闻媒体广泛宣传国家粮食收购政策,在省粮食局政务网开通“收购直通车”专栏,发布质价政策、收购库点、市场价格等信息。要求各地通过多种渠道全方位、大力度做好宣传工作,让地方党委政府、相关部门、社会各界、售粮群众了解国家收购政策和《预案》精神。各委托收储库点用心做好售粮群众思想工作,耐心解释国家收购政策调整和质量标准要求,争取农民朋友理解支持。在夏粮收购过程中,我们还将视情适时召开媒体恳谈会,主动回应社会和媒体关切,积极营造良好的社会舆论氛围。

(四)推广应用“智慧皖粮售粮通”。为更好服务广大售粮农民,我们大力提升“互联网+政务服务”水平,依托“智慧皖粮”信息化建设,成功上线“智慧皖粮”移动APP农民售粮通系统。该系统是一款专门服务于售粮农民的手机APP应用软件,拥有政策信息、质价公告、库点查询、在线预约、粮款估算、投诉咨询、机构介绍、新闻中心等八大???。目前,系统已录入地方国有粮食企业598个,库点2126个,新型农业经营主体(含种粮大户)18500多个,贫困售粮户近10万个,覆盖全省16个设区市的78个县区。农民朋友可通过“安徽粮食政务网”、腾讯应用宝和华为应用市场等提供的二维码进行下载安装,永久免费使用。我们也同步在“安徽粮食政务网”上挂出“系统使用手册和简易操作指南”。

(五)强化市场监督检查。省粮食局监督举报电话0551-62870619、政策咨询电话0051-62870512,及时受理群众投诉举报和政策咨询。要求各级粮食主管部门加强对最低收购价政策执行和最低收购价粮食安全储存管理等的监督检查,开展夏粮收购专项督查,加强收购市场监督监管,重点排查压级压价、收“人情粮”、“关系粮”损害农民利益等违规违纪行为,确保国家惠农政策落实到位。

(六)压实市县政府责任。我们将按照粮食安全省长责任制和《预案》要求,督促市县政府建立政策性粮食收购协调领导机制,统筹协调等外粮食收购、不完善粒和食品卫生指标、超标粮食收购处置等工作,依法履行政策性粮食属地行政监管和食品安全、安全生产属地管理职责。市县政府要制定鼓励政策,支持本地加工、饲料等企业入市收购,在收购资金、利息补贴、租仓补助等方面给予支持,解决区域性卖粮难问题。同时要加强监督检查,落实“两个安全”,积极开展产销合作,做好服务工作,鼓励外地企业来我省收购粮食,为农民不符合质量标准的粮食找销路。要督促协调公安、交通等部门,做好交通疏导、收购现场秩序维护等各项工作。


落实政策 认真履职

全力以赴做好夏粮收购资金供应工作

发布人:农发行安徽省分行副行长 王福利


各位记者朋友们:

大家好!经国家有关部门批准,我省2018年小麦最低收购价预案已于今天正式启动,全省夏粮收购工作即将全面展开。下面,我代表农发行安徽省分行,对今年我行支持夏粮收购资金准备情况和有关信贷政策通报如下:

一、做到“四个提前”,保障夏粮收购顺利进行。我行始终把支持收购工作作为全行各项工作的头等大事和首要任务,提前做好收购前的各项准备工作。一是提前安排部署。实行“一把手”责任制,深入分析夏粮购销形势和可能存在的问题,研究解决问题的办法、措施。二是提前审批到位。4月中旬,省分行下发了《关于做好夏季粮油收购信贷准备工作的通知》,要求各级行在5月底前将参与小麦收购企业的信用评级和授信审批落实到位。三是提前落实资金。目前我行已准备收购资金200亿元,完全能够保障我省夏粮收购资金需要。四是提前制定预案。对有夏粮收购任务的县域,按照“一县一策,一企一策”的要求,分别政策性收购和市场化收购两种情况落实收购预案,确保做到有备无患。

二、做到“四个保证”,确保政策收购资金供应。我行将认真贯彻落实国家粮食宏观调控政策,全力做好政策性信贷资金供应和管理工作。一是保证对政策性收购贷款开辟绿色快捷通道。在企业提交申请的两个工作日内,开户行完成相关办贷流程。二是保证政策性信贷资金足额供应。对中央储备粮(油)增储轮换、最低收购价、地方粮油调控采取“一次审批、分次发放”的方式,提前将相关贷款足额审批到位。三是保证政策性信贷资金及时供应?;展浩笠翟诠ぷ魅瞻?-3天、节假日按5-7天的收购量匡算收购资金需求,加大资金调拨的频次,确保做到“钱等粮”。四是保证收购资金结算安全高效。收购资金一律通过政策性粮食收购“一卡通”系统直接支付至售粮人,确保农民“粮出手、钱到手”。

三、做到“四个优先”,积极支持市场多元收购。在依托政策性收购的基础上,创新用活信贷产品,鼓励多元主体入市开展市场化收购,稳定粮食收购市场。一是优先支持国家粮食局和农发总行联合公布的我省31家重点支持粮油产业化龙头企业。二是优先支持信用等级AA-级及以上优质企业。三是优先支持省级以上(含)优质农业产业化龙头企业。四是优先支持采用粮食信用保证基金和贷款保证保险融资模式的企业。

四、做到“四个优质”,切实优化金融服务水平。我行将不断提升金融服务水平,拓展金融服务外延,力争实现地方党政、收储企业、售粮农民三满意。一是提供优质的惠农便农措施?;浜鲜×甘尘?、中储粮安徽分公司总结推广建立种粮大户服务档案、预约预检、设立精准扶贫示范收购库点等行之有效的便农措施,确保农民卖“放心粮、舒心粮”。二是提供优质的特色信贷产品。对优质地方粮食企业集团,推行战略协议合作信贷模式,增强国有骨干企业在市场化收购中的调控能力。三是提供优质的专属融资服务。针对粮棉油贷款季节性强,时效要求高的特点,加强行际间和前后台协调配合,进一步缩减业务流程,提高办贷效率,提升客户的服务体验。四是提供优质的信息咨询服务。充分利用农发行系统优势,为企业提供行业分析、政策咨询、发展战略、经营决策、财务规划等全程服务,健全融资服务功能。

各位记者朋友们!支持夏粮收购是党中央、国务院赋予我行的光荣职责和政治使命,我们深知使命光荣,倍感责任重大。夏粮收购期间,全省各级农发行将牢固树立四个意识,以夙夜在公的责任感、忠诚担当的使命感,举全行之力打好打赢夏粮收购攻坚战,以实际行动落实好党的十九大精神。

热忱欢迎新闻媒体对我行工作进行监督指导,衷心希望各位新闻媒体朋友们充分发挥舆论引导作用,共同唱响夏粮收购主旋律。最后,再次衷心感谢新闻界一直以来对农发行工作的关心、理解、支持和帮助!

谢谢大家!


严格执行新预案 ?;ず门┟窭?/span>

发布人:中储粮安徽分公司副总经理 杨 波


新闻界的各位朋友:

大家上午好!

5月18日,国家发改委等六部门联合下发了《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》(国粮发〔2018〕99号)。作为国家指定的最低收购价政策执行主体,中储粮安徽分公司将在省政府领导下,加强与各方配合,严格执行新预案,切实?;づ┟窭?。

一、新《预案》的主要变化

1、新预案对执行时间作了适当延后。小麦调整为当年6月1日至9月30日,执行时间延后了11天,缩短了最低收购价执行期。在预案执行区域和时间内,当粮食市场收购价格持续3天低于国家公布的最低收购价格时,由中储粮分公司会同省级四部门提出预案启动建议,经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准后启动。当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时,要及时停止预案实施。

2、将最低收购价小麦的质量标准从国标五等以上提高到国标三等及以上。小麦不完善粒的标准由10%以内提高到8%以内。目的是引导地方政府和农户重视粮食质量,促进粮食提等进级。四等及以下的小麦由地方政府组织引导实行市场化收购。同时,2018年小麦最低收购价格(国标三等)为每市斤1.15元,较去年每斤下调3分钱。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。

3、完善了超标粮食收购处置机制。新预案明确,因自然灾害或其它原因造成不符合质量标准或食品安全指标的小麦,由各地按照粮食省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。对验收发现入库粮食重金属、真菌毒素等食品安全指标超标的,按照国家有关要求组织处置和监管,不得流入口粮市场。

二、严格执行好新《预案》

1、收储安排就绪。一是准备好仓容装粮。按照预案要求的“四个有利于”,及“谁定点、谁监管、谁验收、谁负责”权责对等的原则,审定参与小麦最低收购价收购的委托收储库点,并报省政府备案。今年继续采取“多次申报、分批启动”的方式,目前已审核第一批参与最低收购价收储的库点,对后期销售腾出空仓容或新建仓完工验收后的库点,根据收购需要,做到随时申报、随时审批、随时公布、随时启动。从仓容情况看,可满足收购需要。二是准备好售粮款支付。全省15家中储粮直属企业资金集中支付中心操作培训均已开展。三是中储粮直属企业与市县粮食局、农发行共同组织指导收储企业准备好人员和设备收粮。

2、及时启动预案。根据省物价局提供的小麦市场价格监测结果,经报请批准,我省及时启动预案。我们在《安徽日报》农村版公布了全省的小麦最低收购价委托收储库点名单以及中储粮安徽分公司、省粮食局、省农发行的监督电话。

3、严格执行政策。所有委托收储库点悬挂质价政策公告牌,严格执行最低收购价收购质量等级范围。把好收购关,最低收购价粮食全部通过政策性粮食收储“一卡通”系统收购。把好粮食质量检验关,依质论价,既不能压级压价损害农民利益,也不能抬级抬价损害国家利益。把好资金支付关,粮款均通过网银直接支付给售粮人,确?!傲赋鍪?、钱到手”、“谁卖粮,谁得钱”。把好验收关,对于质量不达标且整改后仍不达标的,坚决退出最低收购价收购库存。对收储库点不严格执行最低收购质价标准、压级压价、抬级抬价、拒收农民交售符合标准的粮食、拖欠农民售粮款、“克扣斤两”“以陈顶新”“转圈粮”、先收后转、虚购增库等各类坑农害农、损害国家利益和破坏市场秩序等违规违法行为“零容忍”,报地方政府严厉打击,坚决维护国家政策严肃性。

4、开展优质服务。坚持“一栏、一图、一册”制度,即2018年小麦最低收购价收购质价公告栏、安徽省政策性粮食收购入库流程图、2018年小麦最低收购价收购手册,让农民明白售粮。我们还在收购公告中增加了二维码图标,扩大政策宣传覆盖面。配合地方政府做实预约收购。对种粮大户和家庭农场采取预约方式有序收购,对种粮农民单独开辟绿色通道,减少排队售粮时间,让农民舒心卖粮。

5、做好政策宣传。今年的预案内容变化较大,我们将配合地方政府和有关部门加大政策宣传和解读力度,让售粮农民和经纪人充分知晓政策新规定,清楚知道“什么质量的小麦卖给国家最低收购价、什么质量的小麦卖给市场”。由于最低收购价收购范围由国标五等以内变为国标三等以内,对收购过程中可能出现的四、五等粮“退车”现象,共同做好依据展示、耐心解释和引导销售等工作,避免出现收购秩序混乱、农民不理解和甚至误解等情况。主动回应社会和媒体关切问题,为收购工作营造良好社会舆论氛围。

今年是贯彻十九大精神的开局之年,也是粮食收储制度深化改革的关键一年?;队挛沤绲呐笥押蜕缁岣鹘缍晕颐堑墓ぷ鞲杓喽胶椭傅?。同时,也请新闻界和社会各界朋友对我们的工作予以理解和支持,帮助我们加强政策宣传和收购服务引导,促进收购工作顺利进行。

谢谢大家!





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